國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超介紹，《意見》聚焦行業(yè)應(yīng)用需求和基礎(chǔ)能力供給協(xié)同推進，開展“人工智能+”科學技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費提質(zhì)、民生福祉、安全治理、全球合作等6大行動，并圍繞模型、數(shù)據(jù)、算力、應(yīng)用、開源、人才、政策法規(guī)、安全等8個方面，旨在系統(tǒng)構(gòu)建人工智能基礎(chǔ)支撐體系，推動人工智能與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域各行業(yè)廣泛深度融合，探索形成中國特色人工智能發(fā)展路徑。

在被問及“與‘互聯(lián)網(wǎng)+’相比，‘人工智能+’有哪些新特點”時，國家發(fā)展改革委創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中心主任霍福鵬指出：“‘互聯(lián)網(wǎng)+’突出的是‘連接’，通過網(wǎng)絡(luò)連接傳遞信息，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的流程再造和效率提升。‘人工智能+’在‘互聯(lián)網(wǎng)+’基礎(chǔ)上，實現(xiàn)從‘信息連接與擴散’向‘知識運用與創(chuàng)造’的躍升，以更具變革性的力量，推動生產(chǎn)要素重組、價值創(chuàng)造方式升級、組織形態(tài)演化和社會治理模式轉(zhuǎn)變，必將對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來更全面、系統(tǒng)和深刻的變革。”他強調(diào)，當前實施“人工智能+”行動，“既是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵舉措，也是推動數(shù)字經(jīng)濟向智能經(jīng)濟和智能社會發(fā)展的必然要求?！?/span>

8月12日，在中國科學院遺傳與發(fā)育生物學研究所實驗室，全球首臺全流程智能育種機器人“吉兒”（GEAIR）在做雜交授粉試驗。新華社記者 金立旺/攝

在談到《意見》提出的三個階段性目標時，霍福鵬指出，實施“人工智能+”并非一蹴而就，特別是在當前人工智能技術(shù)仍處于快速迭代演進階段，不同行業(yè)與人工智能的融合特征各不相同，必須充分遵循技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，分步實施、循序漸進。他強調(diào)，文件設(shè)定到2027年、2030年和2035年的階段性目標，正是基于技術(shù)成熟度、業(yè)務(wù)復(fù)雜度和行業(yè)基礎(chǔ)的綜合考量，既要在重點領(lǐng)域率先突破，又要兼顧普及推廣，最終推動我國全面邁入智能經(jīng)濟和智能社會新階段。通過這樣的安排，能夠在技術(shù)不確定性和發(fā)展確定性之間找到動態(tài)平衡點，使“人工智能+”行動更科學、更可持續(xù)。

針對如何推動落實的問題，國家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長張鎧麟表示，推動“人工智能+”行動落地見效是一項系統(tǒng)性工程，《意見》的出臺只是謀篇布局的第一步，后續(xù)還需要綜合利用政策、資金和機制創(chuàng)新等多種方式體系化推進。他強調(diào)，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，會同有關(guān)部門和地方，堅持“硬投資”和“軟建設(shè)”齊發(fā)力，重點抓好三個方面、九項工作。

第一個方面是抓好配套政策。在《意見》統(tǒng)領(lǐng)下，將出臺實施方案，細化不同行業(yè)的目標任務(wù)和重點方向；圍繞安全治理、人才培養(yǎng)、國際合作等“軟環(huán)境”出臺政策指引；同時加快分層分行業(yè)的標準建設(shè)，推動數(shù)據(jù)、模型、智能體協(xié)議的規(guī)范化和協(xié)同互通。

第二個方面是抓好重大項目。要發(fā)揮好政府投資引導(dǎo)作用，用好“兩重”建設(shè)、“兩新”政策、中央預(yù)算內(nèi)投資和地方專項債等政策工具，優(yōu)化智算資源布局，發(fā)放“人工智能券”，建設(shè)應(yīng)用中試基地，面向重大戰(zhàn)略場景開展聯(lián)合攻關(guān)，并探索人工智能終端消費補貼方式，推動更多產(chǎn)品惠及公眾。

第三個方面是抓好示范引領(lǐng)。通過標桿項目帶動人工智能向更廣領(lǐng)域、更深層次滲透。一方面，支持模型企業(yè)、研究機構(gòu)和龍頭企業(yè)聯(lián)合組建團隊，推出一批應(yīng)用典型案例；另一方面，鼓勵地方和企事業(yè)單位在供需對接、要素整合、考核激勵等方面積極探索，形成新模式，加快優(yōu)秀經(jīng)驗的復(fù)制推廣。

記者注意到，《意見》首次提出“人工智能+”全球合作。張鎧麟在發(fā)布會上表示：“習近平總書記深刻指出，人工智能可以是造福人類的國際公共產(chǎn)品，強調(diào)要廣泛開展人工智能國際合作，幫助全球南方國家加強技術(shù)能力建設(shè)，為彌合全球智能鴻溝作出中國貢獻?！兑庖姟肥状翁岢觥斯ぶ悄?’全球合作，將以開放包容的態(tài)度推動中國與世界各國攜手，共同分享人工智能時代機遇，共同應(yīng)對風險挑戰(zhàn)，推動人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發(fā)展?！?/span>

他介紹，接下來將重點圍繞“5個共同”開展工作：一是成果共享，推動技術(shù)產(chǎn)品和解決方案惠及更多國家；二是能力共建，落實“加強人工智能能力建設(shè)國際合作”聯(lián)大決議；三是技術(shù)共進，舉辦國際論壇與賽事，促進互學互鑒；四是治理共商，推動早日形成具有廣泛共識的全球治理框架和標準規(guī)范；五是生態(tài)共筑，共同構(gòu)建豐富多樣、健康向善、創(chuàng)新活躍、包容普惠、安全可靠的共榮生態(tài)。

從“互聯(lián)網(wǎng)+”到“人工智能+”，是信息時代邁向智能時代的重要躍遷。《意見》的印發(fā)與此次解讀，勾勒出了人工智能未來十年三步走的總路線圖。

十年前，“互聯(lián)網(wǎng)+”改變了生產(chǎn)和生活；十年后，“人工智能+”將怎樣影響產(chǎn)業(yè)格局、社會治理和全球合作？答案，正在逐步展開。

圖解《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》↓