教育部科學技術與信息化司司長、教育部網(wǎng)絡安全和信息化領導小組辦公室主任 雷朝滋

我國教育信息化發(fā)展實現(xiàn)了跨越式發(fā)展和歷史性突破，具體內(nèi)容來跟多考合一考試系統(tǒng)的小編一起看看吧~

過去二十年，

中國教育信息化事業(yè)蓬勃發(fā)展

過去二十年，黨和國家一直高度重視教育信息化的發(fā)展。從2003年起開始實施“農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程”，到《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》《教育信息化“十三五”規(guī)劃》和《教育信息化2.0行動計劃》等一系列重要規(guī)劃深入實施，加快推進了我國教育信息化的發(fā)展進程，教育信息化對促進教育公平、提升教育質量、推動教育創(chuàng)新、引領教育變革的作用日益凸顯。在黨中央、國務院的高度重視和堅強領導下，在廣大教育工作者和社會各界共同努力下，到“十三五”末，我國教育信息化實現(xiàn)了跨越式發(fā)展和歷史性突破。

第一，從總體成效上看，我們?nèi)〉昧恕拔宕筮M展”。一是“三通兩平臺”目標任務全面完成，二是教師信息技術應用能力明顯提升，三是信息化技術水平顯著提高，四是信息化對教育改革發(fā)展的推動作用日益凸顯，五是教育信息化國際影響力不斷擴大。特別值得一提的是由國家開放大學組織實施的“一村一名大學生計劃”，通過現(xiàn)代遠程教育手段將高等教育帶到農(nóng)村，幫助50多萬名農(nóng)民實現(xiàn)了大學夢，獲得聯(lián)合國教科文組織2020年度“哈馬德國王獎”，這也是聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)教育信息化領域的最高獎項?？傮w而言，在信息化的驅動下，教育理念更新和模式變革不斷深化，為支撐教育高質量發(fā)展奠定了堅實的基礎。

第二，從標志性成果上看，我們完成了“四個全部”（也就是實現(xiàn)了4個100%）。一是體制機制不斷健全，教育部、省級教育行政部門和部屬高校全部成立了網(wǎng)信領導機構。二是全國各級各類學校全部接入互聯(lián)網(wǎng)，通過與工信部聯(lián)合實施學校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動，到2020年底全國未聯(lián)網(wǎng)學校實現(xiàn)動態(tài)清零，出口帶寬100M以上的學校比例達到99.92%，接入無線網(wǎng)的學校數(shù)超過21萬所，約四分之三的學校已實現(xiàn)無線網(wǎng)絡覆蓋。三是各省級平臺全部接入國家數(shù)字教育資源公共服務體系，成立國家數(shù)字教育資源公共服務體系聯(lián)盟，以國家教育資源公共服務平臺為核心，通過國家體系樞紐環(huán)境接入各級平臺221個。全國各級各類學校、師生網(wǎng)絡學習空間開通數(shù)量超過1億個，近半數(shù)的教師應用網(wǎng)絡學習空間開展教學和教研。依托國家體系面向全社會廣泛開展優(yōu)質資源匯聚，參與應用服務商468家，形成了覆蓋全國、多級分布、互聯(lián)互通的數(shù)字教育資源云服務體系。四是全國學校和師生全部納入國家教育管理公共服務平臺管理，為國家核心業(yè)務系統(tǒng)提供約2.3億在校學生和在園幼兒基本數(shù)據(jù)共享服務?？偟膩碚f，教育信息化和網(wǎng)絡安全管理體制進一步健全，以信息化手段擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面的有效機制基本建立，形成了基礎條件大幅改善、數(shù)字資源日益豐富、治理能力持續(xù)增強的良好局面。

第三，從發(fā)展路徑上看，我們實現(xiàn)了“三大突破”。一是教育信息化應用模式不斷創(chuàng)新，形成了一系列典型案例和行之有效的應用模式，包括資源共建共享模式、教師應用模式、課堂應用模式、數(shù)字校園模式、網(wǎng)絡學習空間模式、校際應用模式、區(qū)域整體推進模式、管理信息系統(tǒng)應用模式等。二是全社會參與的推進機制日益健全。堅持政府和市場“兩條腿”走路、把“看不見的手”和“看得見的手”都用好，探索形成“政府政策支持、企業(yè)參與建設、學校持續(xù)使用”的機制。教育部先后與中國移動、中國電信、中國聯(lián)通簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，大部分省份也與他們建立了合作關系。此外，科大訊飛、騰訊、阿里、華為等大型企業(yè)也與部分省份開展了深入合作。三是中國特色的教育信息化發(fā)展路子基本形成。始終立足中國國情、教情，注重發(fā)揮制度優(yōu)勢，堅持促進信息技術與教育教學深度融合的核心理念，堅持應用驅動、機制創(chuàng)新的基本方針，以教育信息化支撐引領教育現(xiàn)代化。

第四，從統(tǒng)籌安全發(fā)展上看，我們抓好了“兩件大事”。一是加強網(wǎng)絡空間安全學科建設，提升網(wǎng)絡安全人才培養(yǎng)質量，強化學生網(wǎng)絡安全意識。二是全面實施教育系統(tǒng)黨委（黨組）網(wǎng)絡安全責任制，不斷提升教育系統(tǒng)網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警和應急處置能力。實現(xiàn)網(wǎng)絡安全和教育信息化協(xié)調(diào)發(fā)展，成為“一體之兩翼、驅動之雙輪”。

第五，從服務抗疫大局上看，我們筑成了一條堅固的“教育防線”。面對突如其來的新冠肺炎疫情，習近平總書記親自指揮、親自部署，黨中央科學決策、果斷應對，教育部與各地共同努力，社會各界積極支持，我國成功開展了一場史無前例、世無前例的大規(guī)模在線教育實踐，通過強化網(wǎng)絡平臺保障、開放共享優(yōu)質資源、關心關注特殊群體、合作分享中國經(jīng)驗，以信息化有效支撐了全國近3億師生“停課不停學”，學校、教師、學生、家長從體驗到參與、變被動為主動，社會各界廣泛凝聚共識，教育信息化發(fā)展迎來重要契機，實現(xiàn)“在危機中育先機，于變局中開新局”。

今天，中國教育信息化發(fā)展進入新階段

習近平總書記深刻指出“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”，因應信息技術的發(fā)展，推動教育變革和創(chuàng)新，構建網(wǎng)絡化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系，建設“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會，培養(yǎng)大批創(chuàng)新人才，是人類共同面臨的重大課題。在這里，我們可以重點從三個維度來理解和認識教育信息化的發(fā)展環(huán)境。

第一，二十年后的今天，我國全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程已經(jīng)開啟，人民群眾日益增長的對優(yōu)質教育的需求不斷提升。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的進一步提高，人民群眾對教育的需求也更加多樣化。黨的十九屆五中全會提出建設教育強國、人才強國，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標。建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。教育信息化是教育現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和顯著特征，能夠支持以學習者為中心的教育新生態(tài)，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的教育資源均衡配置，是推動教育公平發(fā)展和質量提升的有效途徑，肩負著支撐和引領教育現(xiàn)代化的歷史使命?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》將“加快信息化時代教育變革”列入十大戰(zhàn)略任務。加快推進教育信息化發(fā)展，已經(jīng)成為我國面向未來的重要戰(zhàn)略任務和建設教育強國的必然要求。

當前，我們正處于一個技術飛速變革、教育融合創(chuàng)新的時代，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進，對復合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)需求空前增長，工業(yè)時代建立起來的教育體系已不能適應信息時代的人才培養(yǎng)要求，倒逼教育系統(tǒng)必須做出全面、深刻的轉型和變革。進入新時代，建設創(chuàng)新型國家，迫切需要培養(yǎng)大批真正具有家國情懷和引領能力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，服務社會主義現(xiàn)代化強國建設，引領人類文明的未來發(fā)展方向。因此，我們必須著眼“兩個大局”，以信息化推進教育體系的深層次、系統(tǒng)性、全方位變革，為助力教育高質量發(fā)展、建設教育強國、加快教育現(xiàn)代化提供強有力地支撐。

第二，二十年后的今天，正值世界百年未有之大變局，我們面臨的國際競爭形勢日趨嚴峻。以中美貿(mào)易爭端為標志，我國在經(jīng)濟、政治、文化、科技等諸多領域，面臨著日趨激烈的國際競爭，諸多“卡脖子”問題亟待解決。習近平總書記深刻指出：“當今世界的綜合國力競爭，說到底是人才競爭”“要總結應對新冠肺炎疫情以來大規(guī)模在線教育的經(jīng)驗，利用信息技術更新教育理念、變革教育模式”。人才競爭歸根結底是教育競爭，面對共同的國際競爭，世界主要發(fā)達國家均高度重視教育信息化，競相制定系列國家戰(zhàn)略和規(guī)劃，積極推行新技術支持下的教與學方式變革，深入開展跨學科教學與協(xié)同教學，加快學校組織形態(tài)轉變，推動技術與教育的融合進一步向縱深發(fā)展，尤其受新冠肺炎疫情影響，各國進一步加快了推進教育信息化的步伐。2020年以來，新冠肺炎疫情在全球的擴散已經(jīng)導致全球188個國家中的15.8億學生停課，占全球在校學生總數(shù)的91.3%，各國紛紛出臺相應舉措，關閉學校，將教育從線下搬到線上，開展了一場全球化的在線教育實驗。日本將原計劃2023年度實施的全國中小學生人手一臺終端電腦發(fā)放計劃提前到去年底完成。美國每五年頒布一次《國家教育技術計劃》，從“學習、教學、領導力、評價和基礎設施”五個方面制定了美國未來五年的教育信息化發(fā)展規(guī)劃，最新版本旨在為相關教育研究人員或教育機構樹立一個技術變革學習的愿景。歐盟推出了“數(shù)字歐洲”計劃，法國實施“投資未來計劃”為基礎教育領域的數(shù)字化建設進行投入和保障。

信息技術賦能教育，是在規(guī)模化教育的前提下實現(xiàn)教育多樣性、個性化的最重要、最有效的手段，既能發(fā)揮人口優(yōu)勢、保障教育的規(guī)模，又能促進學生的個性化發(fā)展，培養(yǎng)兼具家國情懷、創(chuàng)新能力、協(xié)作精神、國際視野、堪當社會主義現(xiàn)代化強國建設重任的多樣化人才。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。我國社會主義制度優(yōu)勢明顯，如何充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，變革人才培養(yǎng)模式，提高自主創(chuàng)新能力，助推我國科技水平從跟跑向并跑、領跑的戰(zhàn)略性轉變，需要我們進一步解放思想、轉變思維，把教育信息化作為中國教育應對國際競爭的重要選擇。

第三，二十年后的今天，服務建設高質量教育體系的目標要求，智慧教育成為備受關注的焦點和未來發(fā)展的方向。智慧教育是教育在信息時代的新升華，是教育信息化推動教育變革的新階段。智慧教育是著眼當前、面向未來、支撐新時代的教育，不僅要關注“物”，更要關注“人”，不僅要關注“教”，更要關注“育”。習近平總書記在致首屆國際人工智能與教育大會的賀信中指出，人工智能是引領新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅動力，正深刻改變著人們的生產(chǎn)、生活、學習方式，推動人類社會迎來人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能時代。人工智能等新一代信息技術的發(fā)展，改變了知識的傳播載體和方式、改變了知識的獲取與利用方式、改變了人的認知和知識構建方式，隨時、隨地、隨需的學習成為可能，自主學習、探究學習、協(xié)作學習、終身學習成為新常態(tài)，在線教育、智能教育、融合教育、終身教育、跨文化教育正在形成新的發(fā)展趨勢，并將深刻改變?nèi)蛉肆Y源版圖。發(fā)展智慧教育，重要的是推動教育理念和教育思想的轉變，重點是要推動人才培養(yǎng)模式變革和教學方法創(chuàng)新，目標是要實現(xiàn)更加公平更有質量的教育，強調(diào)推動新一代信息技術特別是人工智能技術在教育教學過程中的應用，建立以學習者為中心的智慧學習環(huán)境，提供精準推送的教育服務，從而培養(yǎng)勤于學習、善于思考、樂于協(xié)作、勇于創(chuàng)新的高素質人才。我們要順應時代發(fā)展要求，繼承和發(fā)揚在中華民族悠久燦爛的歷史文化中凝練出的教育智慧，著力構建信息化條件下的智慧教育新生態(tài)。

新征程中，

中國教育信息化將砥礪奮進、繼續(xù)前行

當前，我們已經(jīng)步入“十四五”，開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展也在“兩個一百年”奮斗目標接續(xù)推進中進入了新發(fā)展階段。習近平總書記在致2021年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會的賀信中深刻指出，數(shù)字技術正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設各領域和全過程，給人類生產(chǎn)生活帶來廣泛而深刻的影響。云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術的快速發(fā)展和應用，提升了市場效率，加快了社會要素流動，推動了經(jīng)濟社會發(fā)展，提升了國家治理能力，成為人類生產(chǎn)生活不可或缺的基礎平臺。幾千年來人類社會各行各業(yè)形成的固有邊界正在變得愈發(fā)模糊，交叉和融合成為趨勢，跨界和重構成為常態(tài)，社會各行業(yè)對勞動者素質的要求也發(fā)生了深刻改變。

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不但推動著科技和產(chǎn)業(yè)的進步，也深刻影響了教育的發(fā)展。信息技術與教育教學融合的速度在加快、領域在拓寬，教育信息化在內(nèi)涵、深度和質量上也在不斷發(fā)展。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，我們必須抓住重要戰(zhàn)略機遇期，搶占發(fā)展制高點，把握時代主動權，加快推進教育信息化發(fā)展。

第一，要加強頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃，做好教育信息化“十四五”開篇布局。今年是“十四五”開局之年，也是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年。我們將制定出臺一系列重要的規(guī)劃和政策文件，形成下一階段教育信息化系統(tǒng)的工作部署。不久前，教育部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、中國人民銀行等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關于推進教育新型基礎設施建設構建高質量教育支撐體系的指導意見》。中央網(wǎng)信委會議審議通過了《關于推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展的指導意見》，目前正在按程序報中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)。同時，《教育信息化中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》和《教育信息化“十四五”規(guī)劃》的研制工作正在緊鑼密鼓的推進，計劃于近期發(fā)布實施。

第二，要推進教育新型基礎設施建設，構建高質量教育支撐體系。面向教育高質量發(fā)展需要，以新發(fā)展理念為引領，以信息化為主導，堅持技術迭代、軟硬兼?zhèn)?、?shù)據(jù)驅動、協(xié)同融合、平臺聚力、價值賦能的原則，聚焦信息網(wǎng)絡、平臺體系、數(shù)字資源、智慧校園、創(chuàng)新應用、可信安全等6個方面，加快推進教育新基建，以教育新基建壯大新動能、創(chuàng)造新供給、服務新需求，促進線上線下教育融合發(fā)展，推動教育數(shù)字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新。

第三，要優(yōu)化數(shù)字教育資源供給，構建教育信息化發(fā)展新生態(tài)。加大對基礎性數(shù)字教育資源的供給力度，鼓勵企業(yè)、社會機構、學校、教師參與個性化資源供給，優(yōu)化資源供給結構，形成多元主體參與的良好局面。鼓勵開發(fā)靈活多樣的資源，持續(xù)推進優(yōu)質數(shù)字教育資源“課堂用、經(jīng)常用、普遍用”，探索將優(yōu)質在線課程資源納入日常教學體系。普及深化“三個課堂”應用，依托國家數(shù)字教育資源公共服務體系推動東西協(xié)作、定向幫扶，向教育薄弱地區(qū)學校師生共享優(yōu)質資源，實施網(wǎng)絡條件下的精準扶智，助力鞏固教育脫貧攻堅成果，服務鄉(xiāng)村教育振興。

第四，要深化教育信息化融合創(chuàng)新，促進教學和管理模式變革。充分發(fā)揮信息技術優(yōu)勢，在教學方面要推動信息技術在教與學的主戰(zhàn)場上的應用，創(chuàng)新教學模式和學習方式，改進課堂教學、實踐實驗教學質量和效果，推動人才培養(yǎng)模式變革，提高人才培養(yǎng)質量和辦學水平。在科研方面要利用信息化手段推動資源、信息共享，促進跨時空的交流合作，加強項目實施過程和經(jīng)費的監(jiān)管與服務。在管理方面要利用信息化手段，提高管理與服務效率，降低辦學成本，降低資源、能源消耗，節(jié)能減排，實現(xiàn)教學、科研、人事、學生、財務等方面管理服務的現(xiàn)代化、后勤服務的精細化以及決策的科學化。

第五，要打造教育系統(tǒng)網(wǎng)絡安全防護體系，支撐教育高質量發(fā)展。完善網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警通報機制，提升信息系統(tǒng)（網(wǎng)站）防護能力。建立教育系統(tǒng)網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知體系，及時發(fā)現(xiàn)、研判和處置網(wǎng)絡安全隱患。加強教育數(shù)據(jù)全生命周期的安全保障，建立數(shù)據(jù)分類分級管理制度，制定數(shù)據(jù)安全保護措施，重點保護個人信息、敏感信息和兒童信息。建立數(shù)據(jù)安全評估制度，健全基礎設施技術保障體系，全面掌握運行情況，定期開展安全評估，及時堵塞安全漏洞，助力教育高質量發(fā)展。

本文系教育部科學技術與信息化司司長、教育部網(wǎng)絡安全和信息化領導小組辦公室主任雷朝滋在2021（第二十屆）中國國際遠程教育大會上的報告。