教育部科學技術(shù)與信息化司司長、教育部網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 雷朝滋

我國教育信息化發(fā)展實現(xiàn)了跨越式發(fā)展和歷史性突破，具體內(nèi)容來跟多考合一考試系統(tǒng)的小編一起看看吧~

過去二十年，

中國教育信息化事業(yè)蓬勃發(fā)展

過去二十年，黨和國家一直高度重視教育信息化的發(fā)展。從2003年起開始實施“農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程”，到《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》《教育信息化“十三五”規(guī)劃》和《教育信息化2.0行動計劃》等一系列重要規(guī)劃深入實施，加快推進了我國教育信息化的發(fā)展進程，教育信息化對促進教育公平、提升教育質(zhì)量、推動教育創(chuàng)新、引領(lǐng)教育變革的作用日益凸顯。在黨中央、國務(wù)院的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大教育工作者和社會各界共同努力下，到“十三五”末，我國教育信息化實現(xiàn)了跨越式發(fā)展和歷史性突破。

第一，從總體成效上看，我們?nèi)〉昧恕拔宕筮M展”。一是“三通兩平臺”目標任務(wù)全面完成，二是教師信息技術(shù)應(yīng)用能力明顯提升，三是信息化技術(shù)水平顯著提高，四是信息化對教育改革發(fā)展的推動作用日益凸顯，五是教育信息化國際影響力不斷擴大。特別值得一提的是由國家開放大學組織實施的“一村一名大學生計劃”，通過現(xiàn)代遠程教育手段將高等教育帶到農(nóng)村，幫助50多萬名農(nóng)民實現(xiàn)了大學夢，獲得聯(lián)合國教科文組織2020年度“哈馬德國王獎”，這也是聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)教育信息化領(lǐng)域的最高獎項?？傮w而言，在信息化的驅(qū)動下，教育理念更新和模式變革不斷深化，為支撐教育高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

第二，從標志性成果上看，我們完成了“四個全部”（也就是實現(xiàn)了4個100%）。一是體制機制不斷健全，教育部、省級教育行政部門和部屬高校全部成立了網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。二是全國各級各類學校全部接入互聯(lián)網(wǎng)，通過與工信部聯(lián)合實施學校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動，到2020年底全國未聯(lián)網(wǎng)學校實現(xiàn)動態(tài)清零，出口帶寬100M以上的學校比例達到99.92%，接入無線網(wǎng)的學校數(shù)超過21萬所，約四分之三的學校已實現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。三是各省級平臺全部接入國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，成立國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系聯(lián)盟，以國家教育資源公共服務(wù)平臺為核心，通過國家體系樞紐環(huán)境接入各級平臺221個。全國各級各類學校、師生網(wǎng)絡(luò)學習空間開通數(shù)量超過1億個，近半數(shù)的教師應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)學習空間開展教學和教研。依托國家體系面向全社會廣泛開展優(yōu)質(zhì)資源匯聚，參與應(yīng)用服務(wù)商468家，形成了覆蓋全國、多級分布、互聯(lián)互通的數(shù)字教育資源云服務(wù)體系。四是全國學校和師生全部納入國家教育管理公共服務(wù)平臺管理，為國家核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供約2.3億在校學生和在園幼兒基本數(shù)據(jù)共享服務(wù)?？偟膩碚f，教育信息化和網(wǎng)絡(luò)安全管理體制進一步健全，以信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制基本建立，形成了基礎(chǔ)條件大幅改善、數(shù)字資源日益豐富、治理能力持續(xù)增強的良好局面。

第三，從發(fā)展路徑上看，我們實現(xiàn)了“三大突破”。一是教育信息化應(yīng)用模式不斷創(chuàng)新，形成了一系列典型案例和行之有效的應(yīng)用模式，包括資源共建共享模式、教師應(yīng)用模式、課堂應(yīng)用模式、數(shù)字校園模式、網(wǎng)絡(luò)學習空間模式、校際應(yīng)用模式、區(qū)域整體推進模式、管理信息系統(tǒng)應(yīng)用模式等。二是全社會參與的推進機制日益健全。堅持政府和市場“兩條腿”走路、把“看不見的手”和“看得見的手”都用好，探索形成“政府政策支持、企業(yè)參與建設(shè)、學校持續(xù)使用”的機制。教育部先后與中國移動、中國電信、中國聯(lián)通簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，大部分省份也與他們建立了合作關(guān)系。此外，科大訊飛、騰訊、阿里、華為等大型企業(yè)也與部分省份開展了深入合作。三是中國特色的教育信息化發(fā)展路子基本形成。始終立足中國國情、教情，注重發(fā)揮制度優(yōu)勢，堅持促進信息技術(shù)與教育教學深度融合的核心理念，堅持應(yīng)用驅(qū)動、機制創(chuàng)新的基本方針，以教育信息化支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化。

第四，從統(tǒng)籌安全發(fā)展上看，我們抓好了“兩件大事”。一是加強網(wǎng)絡(luò)空間安全學科建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)質(zhì)量，強化學生網(wǎng)絡(luò)安全意識。二是全面實施教育系統(tǒng)黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全責任制，不斷提升教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全和教育信息化協(xié)調(diào)發(fā)展，成為“一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪”。

第五，從服務(wù)抗疫大局上看，我們筑成了一條堅固的“教育防線”。面對突如其來的新冠肺炎疫情，習近平總書記親自指揮、親自部署，黨中央科學決策、果斷應(yīng)對，教育部與各地共同努力，社會各界積極支持，我國成功開展了一場史無前例、世無前例的大規(guī)模在線教育實踐，通過強化網(wǎng)絡(luò)平臺保障、開放共享優(yōu)質(zhì)資源、關(guān)心關(guān)注特殊群體、合作分享中國經(jīng)驗，以信息化有效支撐了全國近3億師生“停課不停學”，學校、教師、學生、家長從體驗到參與、變被動為主動，社會各界廣泛凝聚共識，教育信息化發(fā)展迎來重要契機，實現(xiàn)“在危機中育先機，于變局中開新局”。

今天，中國教育信息化發(fā)展進入新階段

習近平總書記深刻指出“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”，因應(yīng)信息技術(shù)的發(fā)展，推動教育變革和創(chuàng)新，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系，建設(shè)“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會，培養(yǎng)大批創(chuàng)新人才，是人類共同面臨的重大課題。在這里，我們可以重點從三個維度來理解和認識教育信息化的發(fā)展環(huán)境。

第一，二十年后的今天，我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程已經(jīng)開啟，人民群眾日益增長的對優(yōu)質(zhì)教育的需求不斷提升。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的進一步提高，人民群眾對教育的需求也更加多樣化。黨的十九屆五中全會提出建設(shè)教育強國、人才強國，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標。建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。教育信息化是教育現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和顯著特征，能夠支持以學習者為中心的教育新生態(tài)，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的教育資源均衡配置，是推動教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升的有效途徑，肩負著支撐和引領(lǐng)教育現(xiàn)代化的歷史使命?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》將“加快信息化時代教育變革”列入十大戰(zhàn)略任務(wù)。加快推進教育信息化發(fā)展，已經(jīng)成為我國面向未來的重要戰(zhàn)略任務(wù)和建設(shè)教育強國的必然要求。

當前，我們正處于一個技術(shù)飛速變革、教育融合創(chuàng)新的時代，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進，對復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)需求空前增長，工業(yè)時代建立起來的教育體系已不能適應(yīng)信息時代的人才培養(yǎng)要求，倒逼教育系統(tǒng)必須做出全面、深刻的轉(zhuǎn)型和變革。進入新時代，建設(shè)創(chuàng)新型國家，迫切需要培養(yǎng)大批真正具有家國情懷和引領(lǐng)能力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，服務(wù)社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)，引領(lǐng)人類文明的未來發(fā)展方向。因此，我們必須著眼“兩個大局”，以信息化推進教育體系的深層次、系統(tǒng)性、全方位變革，為助力教育高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)教育強國、加快教育現(xiàn)代化提供強有力地支撐。

第二，二十年后的今天，正值世界百年未有之大變局，我們面臨的國際競爭形勢日趨嚴峻。以中美貿(mào)易爭端為標志，我國在經(jīng)濟、政治、文化、科技等諸多領(lǐng)域，面臨著日趨激烈的國際競爭，諸多“卡脖子”問題亟待解決。習近平總書記深刻指出：“當今世界的綜合國力競爭，說到底是人才競爭”“要總結(jié)應(yīng)對新冠肺炎疫情以來大規(guī)模在線教育的經(jīng)驗，利用信息技術(shù)更新教育理念、變革教育模式”。人才競爭歸根結(jié)底是教育競爭，面對共同的國際競爭，世界主要發(fā)達國家均高度重視教育信息化，競相制定系列國家戰(zhàn)略和規(guī)劃，積極推行新技術(shù)支持下的教與學方式變革，深入開展跨學科教學與協(xié)同教學，加快學校組織形態(tài)轉(zhuǎn)變，推動技術(shù)與教育的融合進一步向縱深發(fā)展，尤其受新冠肺炎疫情影響，各國進一步加快了推進教育信息化的步伐。2020年以來，新冠肺炎疫情在全球的擴散已經(jīng)導(dǎo)致全球188個國家中的15.8億學生停課，占全球在校學生總數(shù)的91.3%，各國紛紛出臺相應(yīng)舉措，關(guān)閉學校，將教育從線下搬到線上，開展了一場全球化的在線教育實驗。日本將原計劃2023年度實施的全國中小學生人手一臺終端電腦發(fā)放計劃提前到去年底完成。美國每五年頒布一次《國家教育技術(shù)計劃》，從“學習、教學、領(lǐng)導(dǎo)力、評價和基礎(chǔ)設(shè)施”五個方面制定了美國未來五年的教育信息化發(fā)展規(guī)劃，最新版本旨在為相關(guān)教育研究人員或教育機構(gòu)樹立一個技術(shù)變革學習的愿景。歐盟推出了“數(shù)字歐洲”計劃，法國實施“投資未來計劃”為基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的數(shù)字化建設(shè)進行投入和保障。

信息技術(shù)賦能教育，是在規(guī)?；逃那疤嵯聦崿F(xiàn)教育多樣性、個性化的最重要、最有效的手段，既能發(fā)揮人口優(yōu)勢、保障教育的規(guī)模，又能促進學生的個性化發(fā)展，培養(yǎng)兼具家國情懷、創(chuàng)新能力、協(xié)作精神、國際視野、堪當社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)重任的多樣化人才。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。我國社會主義制度優(yōu)勢明顯，如何充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，變革人才培養(yǎng)模式，提高自主創(chuàng)新能力，助推我國科技水平從跟跑向并跑、領(lǐng)跑的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，需要我們進一步解放思想、轉(zhuǎn)變思維，把教育信息化作為中國教育應(yīng)對國際競爭的重要選擇。

第三，二十年后的今天，服務(wù)建設(shè)高質(zhì)量教育體系的目標要求，智慧教育成為備受關(guān)注的焦點和未來發(fā)展的方向。智慧教育是教育在信息時代的新升華，是教育信息化推動教育變革的新階段。智慧教育是著眼當前、面向未來、支撐新時代的教育，不僅要關(guān)注“物”，更要關(guān)注“人”，不僅要關(guān)注“教”，更要關(guān)注“育”。習近平總書記在致首屆國際人工智能與教育大會的賀信中指出，人工智能是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力，正深刻改變著人們的生產(chǎn)、生活、學習方式，推動人類社會迎來人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能時代。人工智能等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，改變了知識的傳播載體和方式、改變了知識的獲取與利用方式、改變了人的認知和知識構(gòu)建方式，隨時、隨地、隨需的學習成為可能，自主學習、探究學習、協(xié)作學習、終身學習成為新常態(tài)，在線教育、智能教育、融合教育、終身教育、跨文化教育正在形成新的發(fā)展趨勢，并將深刻改變?nèi)蛉肆Y源版圖。發(fā)展智慧教育，重要的是推動教育理念和教育思想的轉(zhuǎn)變，重點是要推動人才培養(yǎng)模式變革和教學方法創(chuàng)新，目標是要實現(xiàn)更加公平更有質(zhì)量的教育，強調(diào)推動新一代信息技術(shù)特別是人工智能技術(shù)在教育教學過程中的應(yīng)用，建立以學習者為中心的智慧學習環(huán)境，提供精準推送的教育服務(wù)，從而培養(yǎng)勤于學習、善于思考、樂于協(xié)作、勇于創(chuàng)新的高素質(zhì)人才。我們要順應(yīng)時代發(fā)展要求，繼承和發(fā)揚在中華民族悠久燦爛的歷史文化中凝練出的教育智慧，著力構(gòu)建信息化條件下的智慧教育新生態(tài)。

新征程中，

中國教育信息化將砥礪奮進、繼續(xù)前行

當前，我們已經(jīng)步入“十四五”，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展也在“兩個一百年”奮斗目標接續(xù)推進中進入了新發(fā)展階段。習近平總書記在致2021年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會的賀信中深刻指出，數(shù)字技術(shù)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過程，給人類生產(chǎn)生活帶來廣泛而深刻的影響。云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的快速發(fā)展和應(yīng)用，提升了市場效率，加快了社會要素流動，推動了經(jīng)濟社會發(fā)展，提升了國家治理能力，成為人類生產(chǎn)生活不可或缺的基礎(chǔ)平臺。幾千年來人類社會各行各業(yè)形成的固有邊界正在變得愈發(fā)模糊，交叉和融合成為趨勢，跨界和重構(gòu)成為常態(tài)，社會各行業(yè)對勞動者素質(zhì)的要求也發(fā)生了深刻改變。

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不但推動著科技和產(chǎn)業(yè)的進步，也深刻影響了教育的發(fā)展。信息技術(shù)與教育教學融合的速度在加快、領(lǐng)域在拓寬，教育信息化在內(nèi)涵、深度和質(zhì)量上也在不斷發(fā)展。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，我們必須抓住重要戰(zhàn)略機遇期，搶占發(fā)展制高點，把握時代主動權(quán)，加快推進教育信息化發(fā)展。

第一，要加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，做好教育信息化“十四五”開篇布局。今年是“十四五”開局之年，也是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年。我們將制定出臺一系列重要的規(guī)劃和政策文件，形成下一階段教育信息化系統(tǒng)的工作部署。不久前，教育部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、中國人民銀行等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見》。中央網(wǎng)信委會議審議通過了《關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展的指導(dǎo)意見》，目前正在按程序報中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)。同時，《教育信息化中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》和《教育信息化“十四五”規(guī)劃》的研制工作正在緊鑼密鼓的推進，計劃于近期發(fā)布實施。

第二，要推進教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系。面向教育高質(zhì)量發(fā)展需要，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以信息化為主導(dǎo)，堅持技術(shù)迭代、軟硬兼?zhèn)洹?shù)據(jù)驅(qū)動、協(xié)同融合、平臺聚力、價值賦能的原則，聚焦信息網(wǎng)絡(luò)、平臺體系、數(shù)字資源、智慧校園、創(chuàng)新應(yīng)用、可信安全等6個方面，加快推進教育新基建，以教育新基建壯大新動能、創(chuàng)造新供給、服務(wù)新需求，促進線上線下教育融合發(fā)展，推動教育數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新。

第三，要優(yōu)化數(shù)字教育資源供給，構(gòu)建教育信息化發(fā)展新生態(tài)。加大對基礎(chǔ)性數(shù)字教育資源的供給力度，鼓勵企業(yè)、社會機構(gòu)、學校、教師參與個性化資源供給，優(yōu)化資源供給結(jié)構(gòu)，形成多元主體參與的良好局面。鼓勵開發(fā)靈活多樣的資源，持續(xù)推進優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源“課堂用、經(jīng)常用、普遍用”，探索將優(yōu)質(zhì)在線課程資源納入日常教學體系。普及深化“三個課堂”應(yīng)用，依托國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系推動?xùn)|西協(xié)作、定向幫扶，向教育薄弱地區(qū)學校師生共享優(yōu)質(zhì)資源，實施網(wǎng)絡(luò)條件下的精準扶智，助力鞏固教育脫貧攻堅成果，服務(wù)鄉(xiāng)村教育振興。

第四，要深化教育信息化融合創(chuàng)新，促進教學和管理模式變革。充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，在教學方面要推動信息技術(shù)在教與學的主戰(zhàn)場上的應(yīng)用，創(chuàng)新教學模式和學習方式，改進課堂教學、實踐實驗教學質(zhì)量和效果，推動人才培養(yǎng)模式變革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學水平。在科研方面要利用信息化手段推動資源、信息共享，促進跨時空的交流合作，加強項目實施過程和經(jīng)費的監(jiān)管與服務(wù)。在管理方面要利用信息化手段，提高管理與服務(wù)效率，降低辦學成本，降低資源、能源消耗，節(jié)能減排，實現(xiàn)教學、科研、人事、學生、財務(wù)等方面管理服務(wù)的現(xiàn)代化、后勤服務(wù)的精細化以及決策的科學化。

第五，要打造教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護體系，支撐教育高質(zhì)量發(fā)展。完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警通報機制，提升信息系統(tǒng)（網(wǎng)站）防護能力。建立教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知體系，及時發(fā)現(xiàn)、研判和處置網(wǎng)絡(luò)安全隱患。加強教育數(shù)據(jù)全生命周期的安全保障，建立數(shù)據(jù)分類分級管理制度，制定數(shù)據(jù)安全保護措施，重點保護個人信息、敏感信息和兒童信息。建立數(shù)據(jù)安全評估制度，健全基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)保障體系，全面掌握運行情況，定期開展安全評估，及時堵塞安全漏洞，助力教育高質(zhì)量發(fā)展。

本文系教育部科學技術(shù)與信息化司司長、教育部網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任雷朝滋在2021（第二十屆）中國國際遠程教育大會上的報告。