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關注丨教育部發(fā)布會:推動新時代基礎教育教師隊伍“強”起來

2022-04-22 | 7290|


4月14日,教育部舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布并解讀《新時代基礎教育強師計劃》(以下簡稱《強師計劃》),著力推動教師教育振興發(fā)展,努力造就新時代高素質專業(yè)化創(chuàng)新型中小學(含幼兒園、特殊教育)教師隊伍,為加快實現(xiàn)基礎教育現(xiàn)代化提供強有力的師資保障。具體內容跟著信息技術考試系統(tǒng)的小編來看看吧~


來聽教育部教師工作司司長任友群司長介紹《新時代基礎教育強師計劃》有關情況——

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視教師隊伍建設。習近平總書記多次作出重要指示,對廣大教師提出“四有”好老師、“四個引路人”、“四個相統(tǒng)一”的殷切期望,將“堅持把教師隊伍建設作為基礎工作”作為教育改革發(fā)展的“九個堅持”之一,強調要提升教師素質,改善教師待遇,關心教師健康,維護教師權益,讓教師成為最受社會尊重和令人羨慕的職業(yè)。進入新發(fā)展階段,黨和國家事業(yè)發(fā)展對教育和教師隊伍建設提出更高要求,要加強頂層設計。去年“兩會”期間,習近平總書記強調,教師是教育工作的中堅力量,有高質量的教師才會有高質量的教育,要推動形成優(yōu)秀人才競相從教、廣大教師盡展其才、好老師不斷涌現(xiàn)的良好局面。

2018年1月,中共中央、國務院印發(fā)《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》,這是教師隊伍建設的里程碑。隨著各項政策的落實,教師培養(yǎng)、準入、專業(yè)發(fā)展、管理、地位和待遇保障的制度、機制全面建立,教師隊伍建設進入快車道。目前,我國各級各類學校共有專任教師1844萬人,他們教書育人、立德樹人,支撐起世界最大規(guī)模的教育體系,是可以信任和依靠的“大國良師”。但是,面對實現(xiàn)中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局對教育內外環(huán)境帶來的深刻變化,面對現(xiàn)代化經濟轉型升級對教育的迫切需求和人民群眾不斷提高的教育期盼,教師隊伍還存在不能適應的地方,師德水平需要提升,教師教書育人能力素質需要進一步提高,管理體制機制需進一步理順,待遇保障需持續(xù)加大力度。這需要我們以高質量為指引,夯實教師隊伍建設這個教育工作的基礎。

基礎教育在國民教育體系中處于基礎性、先導性地位,基礎教育教師1586萬人,占專任教師總數(shù)的86%,是學生的引路人,是基礎的基礎、先導的先導。進一步加強基礎教育教師隊伍建設,意義重大。

按照這一思路,強師計劃從四大方面提出15條舉措,著重從以下方面進行改革部署。


一、強培養(yǎng),健全中國特色教師教育體系


近年來,國家持續(xù)加大對師范教育的投入力度,目前有215所師范院校、500多所非師范院校參與教師培養(yǎng),基本形成中國特色教師教育體系。但師范院校的辦學水平、保障水平仍待加強,辦學條件有待改善。在國家發(fā)展改革委的支持下,實施教育強國推進工程,支持50所左右?guī)煼对盒<訌娊虒W科研設施建設。同時,建設一批國家?guī)煼督逃?,加強一流師范大學群和一流教師教育學科群建設,這是師范教育的“高水平”。另一方面加強“整體性”,實施師范教育協(xié)同提質計劃,聚焦薄弱師范院校建設,由高水平師范大學和地方高水平師范院校一起,以組團方式幫助30余所薄弱師范院校加強人才隊伍、學科建設,促進師范教育的協(xié)同發(fā)展、整體提升。


二、重引領,完善高層次教師人才培養(yǎng)機制


教育現(xiàn)代化對教師隊伍的素質、結構都提出更高要求,目前基礎教育教師能力素質基本滿足需要,但是高學歷層次、教育家型教師相對缺乏。強師計劃提出,實施高素質教師人才培育計劃。職前培養(yǎng)方面,深化本碩整體設計、分段考核的培養(yǎng)模式改革,推進高素質復合型碩士層次高中教師培養(yǎng)試點。推進部屬師范大學公費師范生攻讀教育碩士工作。在職發(fā)展方面,實施教師精準培訓改革,完善自主選學機制,搭建教師培訓與學歷教育銜接的“立交橋”。加強縣級教師發(fā)展機構建設,讓教師有身邊的、高水平的專業(yè)發(fā)展支持力量。實施名師名校長領航計劃,依托清華大學、北京大學、北京師范大學等培養(yǎng)基地,支持一批政治堅定、情懷深厚、學識扎實、視野開闊的基礎教育名師名校長持續(xù)發(fā)展,成長為引領區(qū)域乃至全國教育改革發(fā)展的基礎教育領域的教育家、大先生。


三、促均衡,強化欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊伍建設


高質量發(fā)展是在均衡基礎上的高質量,必須把欠發(fā)達地區(qū)特別是欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊伍建設擺在突出位置。要實施優(yōu)師計劃,由教育部屬師范大學和高水平地方師范院校每年為脫貧縣、中西部陸地邊境縣培養(yǎng)1萬名本科層次師范生,這些師范生學習期間享受“兩免一補”(免除學費、免繳住宿費,補助生活費),畢業(yè)后全部到定向縣任教。對鄉(xiāng)村教師在職稱評聘上實行特殊支持,“定向評價、定向使用”,中高級崗位總量控制、比例單列。讓鄉(xiāng)村教師安居樂業(yè),加強教師周轉宿舍建設和住房保障力度,努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村教師在學校有周轉宿舍、在縣城有穩(wěn)定住房。

另外,各地也都有比較好的探索,比如河南實行“一補兩貼兩房”政策,“一補”指鄉(xiāng)村教師生活補助“提標擴面”,“兩貼”指提高班主任津貼標準、設立地方教齡津貼,“兩房”就是建設農村教師周轉宿舍和家庭優(yōu)惠住房;海南推進農村教師周轉宿舍建設和安居型住房建設,確?;鶎咏處煛百I得起、住得好”,吸引優(yōu)秀人才到農村任教、安心從教。


四、抓改革,提升教師隊伍治理水平


以教育評價改革為牽引,推動教師隊伍由管理向治理轉變。在教師資格、入職、考核等工作中,嚴格落實師德師風第一標準。深化職稱改革,實行分類評價??冃ЧべY分配向班主任、教育教學效果突出的一線教師、從事特殊教育隨班就讀工作的教師傾斜。改進師范院校評價,強化師范院校教育教學評估和相關學科評估的師范特色,探索師范類“雙一流”建設評價機制。開展國家教師隊伍建設改革試點,支持地方政府統(tǒng)籌,貫通教師職前培養(yǎng)、編制、職稱崗位、考核評價、在職發(fā)展等各環(huán)節(jié),推進教師隊伍治理綜合改革。


五、賦動能,推進教師隊伍數(shù)字化建設


發(fā)展數(shù)字經濟是把握新一輪科技革命和產業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇,數(shù)字經濟也為教育發(fā)展帶來重要戰(zhàn)略機遇。目前教育部正大力推進國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動。要抓住機遇,為教師隊伍建設賦能,一方面完善國家智慧教育平臺的教師專業(yè)發(fā)展相關功能,另一方面推進人工智能助推教師隊伍建設試點行動,提升教師的數(shù)字素養(yǎng),幫助教師掌握并使用信息技術手段改進教學,實現(xiàn)發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)學生“同上一堂課”、教師共同“備好一節(jié)課”。同時,多渠道開發(fā)匯聚優(yōu)質的教師數(shù)字化學習資源,讓更多教師通過信息化的方式共享優(yōu)質教育教學、教師研修資源。

每個人的成長都離不開基礎教育教師的陪伴,關心和加強基礎教育教師隊伍建設,就是關心每一個孩子的成長,就是托起每一個家庭的希望。下一步,將把強師計劃的落實作為重中之重,抓好宣傳、強化部署、加強督導督促。同時,推動地方黨委教育工作領導小組發(fā)揮作用,建立多部門協(xié)同的落實機制,確保政策落地生根。


來聽國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長歐曉理介紹實施教育強國推進工程等相關工作——


黨中央、國務院高度重視師范教育。習近平總書記指出,百年大計,教育為本;教育大計,教師為本。教師是教育發(fā)展的第一資源,是立教之本、興教之源,也是國家富強、民族振興、人民幸福的重要基石。印發(fā)《新時代基礎教育強師計劃》,是貫徹落實中央精神的重要舉措,針對基礎教育教師隊伍這一重要群體,圍繞解決人民群眾和廣大教師的“急難愁盼”問題,提出一系列重要政策舉措,必將有力推動我國基礎教育教師隊伍高質量建設和高水平發(fā)展。

國家發(fā)展改革委認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,始終將教育擺在經濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置,將加強教師隊伍建設作為教育事業(yè)的基礎工作,統(tǒng)籌教師培養(yǎng)、使用、服務保障全過程,聚焦關鍵環(huán)節(jié)、筑牢強師之基,促進教育優(yōu)先發(fā)展。

一是加強師范院校建設。完善教師培養(yǎng)環(huán)境,讓源頭活水“強起來”。師范教育是培養(yǎng)教師的教育,是教師隊伍的源頭活水。師范教育辦得好不好,很大程度上決定著教師隊伍素質高不高、教育事業(yè)發(fā)展強不強。“十三五”期間,國家發(fā)展改革委統(tǒng)籌安排中央投資28億元,支持華東師范大學等38所師范院校建設,整體提升師范院校和師范專業(yè)辦學水平?!笆奈濉逼陂g,發(fā)改委將組織實施教育強國推進工程,繼續(xù)加大對師范院校、師范專業(yè)的支持力度,專項支持一批師范院校加強教學科研設施建設,重點支持建設一批國家?guī)煼督逃兀嗅槍π缘匮a齊基礎教育師資短板。

二是加強學校校舍建設。完善教師工作環(huán)境,讓育人舞臺“亮起來”。學校是傳道授業(yè)的場所,是教師工作的陣地?!笆濉逼陂g,國家發(fā)展改革委累計安排中央投資523億元,支持一大批學前教育、義務教育、普通高中等學校建設,推動我國教育基礎設施顯著加強,廣大教師工作環(huán)境顯著改善?!笆奈濉逼陂g,發(fā)改委在組織實施教育強國推進工程中,將進一步突出重點,集中支持欠發(fā)達地區(qū)鞏固基礎教育脫貧攻堅成果,新建改擴建一批公辦幼兒園和義務教育學校。工程實施中,將教師辦公樓、教學樓、實驗室等作為重要建設內容,要求項目單位優(yōu)化建設方案,切實保障教師辦公用房,努力為教師提供更加良好舒心的教學工作環(huán)境。

三是加強周轉用房建設。完善教師居住環(huán)境,讓住房保障“好起來”。圍繞推動解決鄉(xiāng)村學校教師“來不了”“留不住”的現(xiàn)實問題,國家發(fā)展改革委大力加強鄉(xiāng)村教師周轉宿舍建設。從“十二五”起至今,已累計安排中央投資超過260億元,支持邊遠艱苦地區(qū)建設了約60萬套農村學校教師周轉宿舍,累計入住教師超過83萬人,有力改善了鄉(xiāng)村支教、交流和特崗教師的基本生活條件?!笆奈濉逼陂g,通過教育強國推進工程,發(fā)改委繼續(xù)將教師周轉宿舍作為重要建設任務,在已基本解決最困難地區(qū)、最急需群體需求的基礎上,進一步兜底補短、跟進服務,為廣大鄉(xiāng)村教師安心從教解決后顧之憂。

通過加強三個建設、完善三個環(huán)境,將有力地推動基礎教育教師隊伍、乃至整個基礎教育工作強起來。下一步,國家發(fā)展改革委將進一步深入貫徹落實中央精神,始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展、教師優(yōu)先保障,加強規(guī)劃引領、政策激勵、資金投入,為廣大教師工作、發(fā)展、生活,為新時代基礎教育提供更加有力的支撐。


來聽住房和城鄉(xiāng)建設部住房保障司副司長潘偉介紹“十四五”時期以鄉(xiāng)村教師為重點,加強教師住房保障等相關工作——

黨中央、國務院歷來高度重視解決教師隊伍住房困難問題。2018年,中共中央、國務院印發(fā)《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》,明確提出要將符合條件的(鄉(xiāng)村)教師納入當?shù)刈》勘U戏秶?,讓鄉(xiāng)村教師住有所居。2019年,中共中央、國務院印發(fā)《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》,強調要依法保障教師權益和待遇,保障教師享有住房等優(yōu)待政策。剛剛印發(fā)的《新時代基礎教育強師計劃》,再次提出支持地方完善住房保障體系,加大保障性住房供應力度,解決教師隊伍住房困難問題。

住房和城鄉(xiāng)建設部會同有關部門,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,指導各地切實采取有效措施,加快解決教師隊伍特別是鄉(xiāng)村教師的住房困難問題,取得積極進展。貴州、湖南、廣西、四川、云南、新疆等省(自治區(qū)),積極建設公租房面向鄉(xiāng)村教師供應,為穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍發(fā)揮了重要作用;河南、海南等省專門印發(fā)實施方案,鼓勵縣(市、區(qū))政府采用多種形式和渠道解決鄉(xiāng)村教師住房問題,改善了一大批鄉(xiāng)村教師的居住條件。據(jù)統(tǒng)計,截至2021年底,全國有26萬鄉(xiāng)村教師、36萬青年教師通過公租房保障解決了住房困難問題,讓教師們能夠安居樂業(yè)、安心教學。

但從調研情況看,目前仍有部分鄉(xiāng)村教師在執(zhí)教學校缺乏周轉住房,只能住在辦公室、教室或租住農房,居住條件較差,還有部分教師在縣城買不起商品住房,需要進一步加大工作力度,解決好他們的住房困難問題。

2021年6月,經國務院同意,國務院辦公廳印發(fā)了《關于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》(國辦發(fā)〔2021〕22號),在國家層面首次明確提出加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系。同時,出臺了一系列土地、財稅、金融等支持政策,以及相應的審批制度改革措施,通過政府政策支持,引導多主體投資、多渠道供給發(fā)展保障性租賃住房,盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。這為進一步解決好教師隊伍住房困難問題提供了有力保證。

下一步,住房和城鄉(xiāng)建設部將會同有關部門,繼續(xù)認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,特別是落實好國辦發(fā)〔2021〕22號文件要求,指導督促各地加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系,重點是通過政府提供土地、財稅、金融等政策支持,引導各類主體加快發(fā)展保障性租賃住房,比如,支持學校盤活利用自有存量土地和房屋建設保障性租賃住房,支持利用學校周邊或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體經營性建設用地以及存量閑置房屋建設保障性租賃住房,支持各地適當利用新供應國有建設用地建設保障性租賃住房等,切實增加保障性租賃住房供給,著力解決好教師隊伍特別是鄉(xiāng)村教師的住房困難問題,為加強新時代教師隊伍建設提供更加有力的住房保障,促進教育事業(yè)更高質量發(fā)展。

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