北京市深化基礎教育課程教學改革

實施方案

為深入貫徹落實黨的二十大精神，聚焦教育強國建設，推進基礎教育高質(zhì)量發(fā)展，全面落實立德樹人根本任務，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈基礎教育課程教學改革深化行動方案〉的通知》（教材廳函〔2023〕3號）要求，結(jié)合實際制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質(zhì)教育，促進教育公平。聚焦學生核心素養(yǎng)，樹立科學的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)體系。深化課程教學改革，聚焦育人關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領域，轉(zhuǎn)變育人方式，開辟新載體新賽道，切實提高育人水平，培養(yǎng)能夠擔當民族復興大任的時代新人。

（二）基本原則

突出價值導向。堅持為黨育人、為國育才，加強黨對課程教學改革工作的全面領導，激發(fā)辦學活力，增強發(fā)展動力，提升支撐能力，以改革創(chuàng)新推動基礎教育高質(zhì)量發(fā)展。

突出目標導向。堅持以學生發(fā)展為中心，落實立德樹人根本任務，面向全體學生，注重因材施教，著力發(fā)展學生核心素養(yǎng)，構(gòu)建高質(zhì)量基礎教育課程體系。

突出問題導向。堅持聚焦黨中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的教育問題，推進教、學、考、招、研、訓有機銜接，圍繞課程教學改革重難點問題采取行動，確保改革實效。

突出統(tǒng)籌兼顧。堅持大架構(gòu)謀劃、小切口推進，以課程教學改革為核心，統(tǒng)籌推進考試招生制度改革、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。

（三）實施目標

通過六大行動，經(jīng)過3至5年努力，德智體美勞全面培養(yǎng)體系進一步完善，市區(qū)校聯(lián)動、跨部門協(xié)同推進課程教學改革的長效工作機制進一步健全，高質(zhì)量實施新課程新教材的能力進一步提升，學生核心素養(yǎng)培養(yǎng)機制進一步完善，課程教學改革形成新氣象。發(fā)掘培育一批育人特色鮮明，在全市乃至全國具有引領性的典型區(qū)域和學校。培育總結(jié)推廣一批改革成果顯著、有效落實育人要求的教育教學成果。加快形成富有首都特點、彰顯首善標準的高質(zhì)量基礎教育人才培養(yǎng)模式，為2035年實現(xiàn)首都高水平教育現(xiàn)代化奠定堅實基礎。

二、重點任務

（一）課程創(chuàng)新引領行動

堅持課程育人理念，落實市、區(qū)、校三級課程建設與管理責任，明確課程教學改革的具體路線、措施，促進基礎教育質(zhì)量全面提升。堅持"一區(qū)一計""一校一策"將國家課程方案育人"藍圖"轉(zhuǎn)化落地為特色鮮明的高質(zhì)量育人"施工圖"。

1.高質(zhì)量實施國家課程方案。根據(jù)國家課程方案和市、區(qū)義務教育課程實施辦法和普通高中課程實施指導意見，統(tǒng)籌國家、地方、校本三類課程實施。建設具有首都特色的地方課程，制定地方課程規(guī)劃，研制地方課程綱要?？茖W賦予學校（集團）課程實施自主權(quán)，深入探索課程育人、實踐育人、綜合育人的具體形態(tài)。學校立足辦學理念和學生發(fā)展需求，因校制宜規(guī)劃課程實施。注重課內(nèi)課程與課后服務貫通設計，注重學段銜接，注重集團、學區(qū)資源統(tǒng)籌，推動各學科、各環(huán)節(jié)、各方面力量協(xié)同育人。

（2024年8月部署安排，至2027年持續(xù)推進）

2.加強特色課程建設。以特色課程推動學校特色發(fā)展，鼓勵學校聚焦培養(yǎng)目標，充分挖掘資源，建設特色課程、特色課程群、特色課程體系，持續(xù)構(gòu)建體現(xiàn)學校辦學特色的育人體系。指導學校提高校本課程質(zhì)量，義務教育階段注重采取學生喜聞樂見的形式，普通高中注重拓展學習領域、豐富學習樣態(tài)，滿足學生豐富多樣的成長需求。探索以學科課程、跨學科課程、活動課程、綜合主題課程等形態(tài)呈現(xiàn)的特色課程建設模式、實施路徑與策略。

（2024年8月部署安排，至2027年持續(xù)推進）

3.建立課程教材實施監(jiān)測機制。市、區(qū)兩級定期開展調(diào)研指導，研制基礎教育課程發(fā)展報告，準確把握工作現(xiàn)狀，剖析重難點問題，研究提出針對性工作舉措，逐步建立基于證據(jù)的實踐改進與決策機制。市級教育行政部門制定全市課程教材實施監(jiān)測方案，研制監(jiān)測標準、組織監(jiān)測工作，重點監(jiān)測課程教材實施狀況和學生核心素養(yǎng)發(fā)展狀況，形成反饋改進機制，為有效推進課程教材實施提供參考依據(jù)。

（2024年9月部署安排，至2027年持續(xù)推進）

（二）教學改革深化行動

全面落實國家課程方案和課程標準，通過實驗區(qū)、實驗校試點先行、示范引領，攻堅課程教學改革重難點。搭建交流平臺，通過教學成果推廣應用等方式帶動各區(qū)各校廣泛參與，培育新的教學成果，提高教學質(zhì)量。

4.打造改革項目平臺。全市設立一批課程教學改革實驗區(qū)、實驗校（集團），建設一批課程教學改革基地，支持一批課程教學改革項目，聚焦核心素養(yǎng)導向的教學設計、學科實踐（實驗教學）、跨學科主題學習、作業(yè)設計、考試命題、綜合素質(zhì)評價等重點問題，探索不同區(qū)域、學校的有效實踐模式。開展普通高中集團化課程創(chuàng)新實驗，突破學段、校際邊界，集中優(yōu)勢力量建設更加豐富、優(yōu)質(zhì)、適切的課程資源，實現(xiàn)學生連續(xù)培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)。鼓勵各區(qū)相應設立課程教學改革推進機制。鼓勵有條件的區(qū)將教材選用權(quán)下放到教育質(zhì)量高、管理能力強的普通高中學校。

（2024年8月部署安排，至2027年持續(xù)推進）

5.推進教與學方式變革。建立市、區(qū)兩級教學指導委員會，開展全域教研，強化對學科教學的指導和引領。積極探索大單元、任務群等教學內(nèi)容組織方式的變革，開展主題化、項目式學習，跨學科學習，研究性學習等綜合性教學活動，促進知識結(jié)構(gòu)化。綜合運用啟發(fā)式、互動式、探究式等多種教學方法，突出學生主體地位，注重學科思想方法，鼓勵學生合作學習和深度學習，培養(yǎng)自主學習能力。應用人工智能、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，及時了解學生學習情況和需求，實現(xiàn)精準教學和個性化輔導。充分發(fā)揮優(yōu)秀教學成果的輻射帶動作用，擴大推廣應用范圍，針對區(qū)域、學校發(fā)展亟需和短板弱項，促進成果"本地化、校本化"落地。

（2024年8月部署安排，至2027年持續(xù)推進）

6.開展大單元教學研究。準確把握課程要培養(yǎng)的學生核心素養(yǎng)，明確教學內(nèi)容和教學活動的素養(yǎng)要求，研制學科單元"教-學-評"指南，指導教師以"全景"視角設計單元教學方案，積極探索大單元、大任務、真問題、真情境的教學設計。開展大單元教學實踐研究，以核心知識、關(guān)鍵問題統(tǒng)領課堂教學。

（2024年8月部署安排，至2027年持續(xù)推進）

7.探索跨學科主題學習。推進課程綜合化與綜合學習，深入探索跨學科學習有效策略。加強跨學科主題學習的研究指導，分學科研制跨學科主題學習活動建議。開展專題培訓，提升教師跨學科主題學習的開發(fā)和實施能力，鼓勵教師開展相關(guān)課題研究，實施項目設計、研究性學習等綜合性教學。鼓勵學校加強跨學科主題的統(tǒng)籌，促進學科間的合作，科學安排課時，整合、利用、開發(fā)多方資源，系統(tǒng)建構(gòu)支持體系。

（2024年8月部署安排，至2027年持續(xù)推進）

8.組織常態(tài)化交流展示活動。市、區(qū)、校三級常態(tài)化組織優(yōu)秀教學設計、數(shù)字化優(yōu)秀案例及教師基本功等展示活動，創(chuàng)新教學設計和教學方法。定期組織全市學科教學研討會，加強對課程教材內(nèi)容和課堂教學規(guī)律研究的經(jīng)驗交流。擴大精品課遴選，組織各級說課評課、教師基本功展示等交流活動，提高典型案例的示范引領作用和推廣轉(zhuǎn)化能力。鼓勵各區(qū)設立重點研究課題，支持學校在課程、教學、評價、資源建設、教師發(fā)展等方面積極探索實踐，培育形成一批優(yōu)秀成果。

（2024年8月部署安排，至2027年持續(xù)推進）

（三）學生素養(yǎng)提升行動

全面落實素質(zhì)教育，加強校內(nèi)外協(xié)同，在教育教學全過程中探索突出德育實效、提升科學教育水平、強化體育鍛煉、增強美育浸潤、提升健康素養(yǎng)、加強勞動教育，探索區(qū)域深化讀書行動的有效途徑，將青少年學生讀書行動與教育教學有機結(jié)合，有力促進學生全面發(fā)展、健康成長。

9.推進"大思政課"改革。推動大中小思政教育一體化建設，深入挖掘語文、歷史、地理、體育、藝術(shù)等各門課程蘊含的思想政治教育資源，加強融合銜接，形成協(xié)同效應。利用社會大課堂資源，積極開發(fā)建設與學校思政課相配套的教育資源，豐富內(nèi)容鮮活的素材，把思政教育從課內(nèi)向課后、課外、校外延伸，上好"大思政課"。加強市、區(qū)教研指導和學校思政課教研組建設，加強對學校落實思政課程的指導，確保學校落實主體責任，不斷提高思政課教學實效。

（2024年8月部署安排，至2027年持續(xù)推進）

10.促進學生身心健康成長。探索場景式育人培訓和"一校一品"體育教學改革。全面把握"教會、勤練、常賽"的內(nèi)涵與要求，創(chuàng)新課程教學模式，促進中小學生運動能力、健康行為、體育品德等核心素養(yǎng)的形成。探索人工智能對學生體育和健康情況的監(jiān)測預警機制。將心理健康教育貫穿教育全過程，將心理健康教育課納入學校教育教學計劃，落實相關(guān)課時要求，建立不同層級、不同學段的中小學心理健康教育教學資源庫，在學科教學、實踐活動中滲透健康教育觀念、知識和技能，提升學生健康素養(yǎng)，促進學生身心健康、全面發(fā)展。

（2024年8月部署安排，至2027年持續(xù)推進）

11.全面實施美育浸潤。嚴格按照國家課程方案和課程標準開齊開足上好藝術(shù)課程。遵循美育規(guī)律，強化藝術(shù)課程實施的綜合性，挖掘和運用各學科豐富的美育元素，不斷加強美育與其他學科相互融合。以美育賦能教師成長與隊伍建設，強化各學科教師美育意識和審美素養(yǎng)。廣泛開展藝術(shù)節(jié)等美育實踐品牌活動，建立常展、常演、覆蓋全員的藝術(shù)展演工作機制，面向全體學生搭建班級、校級、區(qū)級、市級美育平臺。

（2024年8月部署安排，至2027年持續(xù)推進）

12.加強勞動教育。推動以校為單位制定勞動教育清單，開齊開足開好勞動課。將勞動教育融入其他學科、實驗教學、課后服務，與德育、智育、體育、美育融合滲透，貫通各學段，貫穿家庭、學校、社會各方面。指導學生在家庭、學校、社區(qū)常態(tài)化參加力所能及的勞動。鼓勵有條件的社會單位充分發(fā)掘優(yōu)質(zhì)文化資源，組織勞動模范、能工巧匠、非遺傳承人等走進校園，為學生提供豐富的實踐課程。

（2024年8月部署安排，至2027年持續(xù)推進）

13.提升學生科學素養(yǎng)。加強部門協(xié)同聯(lián)動，有力統(tǒng)籌校內(nèi)外資源，激發(fā)青少年好奇心、想象力、探求欲。深化中小學科學教育改革，強化做中學、用中學、創(chuàng)中學。開足開好實驗課，制定學科實驗教學指導意見，開展教師實驗教學技能大賽，鼓勵教師設計學科內(nèi)跨主題學習和跨學科綜合科學實踐活動。支持學科功能教室、綜合實驗室、創(chuàng)新實驗室、教育創(chuàng)客空間等復合型綜合實驗教學環(huán)境的創(chuàng)建，開展教學裝備配備達標率、使用率監(jiān)測。鼓勵高校實驗室、博物館、科技館等向中小學開放，結(jié)合課程標準設計科學實踐活動。面向全市中小學生開展內(nèi)容豐富、形式多樣的科技活動，弘揚科學家精神，點亮科學夢想。

（2024年8月部署安排，至2027年持續(xù)推進）

（四）教學評價改進行動

注重核心素養(yǎng)立意的教學評價，堅持改進結(jié)果評價、強化過程評價、探索增值評價、健全綜合評價，推進"教－學－評"一致，實現(xiàn)以評促教、以評促學，促進學生全面發(fā)展。

14.完善課堂教學評價體系。建立健全校長、教學管理人員和教研員聽課評課制度。修訂《北京市中小學課堂教學評價方案》，完善中小學課堂教學評價指標體系，明確教學評價要素和標準，發(fā)揮教學評價的引導作用，體現(xiàn)教學過程中學生主體地位，突出對學生核心素養(yǎng)培育的評價，提升學校課堂教學質(zhì)量。

（2024年8月部署安排，至2027年持續(xù)推進）

15.深化考試命題改革。充分發(fā)揮考試的導向、診斷、反饋、改進和激勵作用，堅持以學定考、依標命題，堅持核心素養(yǎng)立意、能力素質(zhì)導向，引導教學回歸課標、回歸課堂、回歸育人。不斷提升命題質(zhì)量水平，增強試題的應用性、探究性、開放性、綜合性，引導學生通過獨立思考和解決現(xiàn)實問題來建構(gòu)知識、培養(yǎng)能力、提高素養(yǎng)，促進"教-學-評"有機銜接。

（2024年8月部署安排，至2027年持續(xù)推進）

16.改進學生評價。落實《義務教育質(zhì)量評價指南》《普通高中學校辦學質(zhì)量評價指南》中關(guān)于學生評價的要求，堅持素質(zhì)教育導向，促進學生全面健康發(fā)展。完善學生綜合素質(zhì)評價，注重過程性、實踐性、發(fā)展性評價，記錄學生德智體美勞多維度、全過程動態(tài)數(shù)據(jù)，生成學生精準畫像，幫助教師精準分析學情，更好因材施教，引導學校優(yōu)化育人方式。探索人工智能對學生學習成長情況的全過程縱向評價、德智體美勞全要素橫向評價。推動綜合素質(zhì)評價結(jié)果在中高考應用，加快實現(xiàn)從"育分"到"育人"的轉(zhuǎn)變。

（2024年8月部署安排，至2027年持續(xù)推進）

（五）專業(yè)支撐保障行動

圍繞高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型要求，鼓勵廣大教師扎根教學一線，讓教育家精神在課堂中生根。通過建設專兼結(jié)合的高水平教研員隊伍，強化教研專業(yè)引領和業(yè)務支撐，確保高質(zhì)量落實課程教學改革要求。

17.提升教師隊伍綜合素質(zhì)。以教育家精神為引領，依托分類分層分崗的教師培訓體系，完善教師專業(yè)發(fā)展服務支持體系，健全教師培訓綜合評價機制。圍繞新課程新教材背景下課程建設、教學設計、作業(yè)設計、考試命題、課后服務、體育美育等內(nèi)容，開展教師全員實訓。實施中小學教師開放型在線研修計劃，組織特級教師、特級校長、正高級教師、市級學科教學帶頭人和市級骨干教師開展多種形式的在線研修。通過全員通識培訓，提升教師運用人工智能賦能教育教學的意識和能力。加強新教師培訓，加強校本研修，立足實際需求，提高培訓針對性。堅持守正創(chuàng)新，推動教師拓展國際化視野，提升國際化素養(yǎng)。

（2024年8月部署安排，至2027年持續(xù)推進）

18.加強課程領導力建設。實施市、區(qū)兩級教科研人員課程領導力培訓，提升課程育人的理論和實踐素養(yǎng)，切實提高對區(qū)域、學校課程建設的實效。加強校長課程領導力建設，促進對課程的價值洞察、深度理解和科學規(guī)劃。加強教師課程實施能力建設，準確把握課程實施要求，支持教師在有效落實中創(chuàng)生課程。

（2024年8月部署安排，至2027年持續(xù)推進）

19.強化教研專業(yè)引領。健全以教育行政部門為主導，以市、區(qū)、校三級教研為主體，以中小學校為基地，相關(guān)部門協(xié)同配合的工作機制。嚴格落實教研員準入標準，完善教研員遴選配備辦法，建設專兼職結(jié)合的高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教研隊伍。實施"全域教研"項目，通過"主題化"教研，依托全市域覆蓋的協(xié)同教研機制，發(fā)現(xiàn)、診斷、改進學校教育教學真問題。建立市級教研基地、學區(qū)教研工作站、學校教研工作坊，實施重大教學改革項目，加強對教學基本問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研究，增強教研針對性和實效性。

（2024年8月部署安排，至2027年持續(xù)推進）

（六）數(shù)字化賦能行動

深入推進教育教學數(shù)字化，統(tǒng)籌實際需求和有效供給的互動關(guān)系，積極構(gòu)建新情景、新場景、新賽道、新方式，促進信息技術(shù)與教育教學深度融合。

20.豐富優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。發(fā)揮數(shù)字教育公平、包容、開放、共享等優(yōu)勢，以北京智慧教育平臺為樞紐，上聯(lián)國家智慧教育平臺，下接區(qū)校資源平臺，統(tǒng)籌建設全學科全領域智能化資源供給體系。開發(fā)匯聚優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，暢通數(shù)據(jù)資源開放供給渠道，采取師生自由創(chuàng)造、學校自主建設、政府廣泛征集等多種方式，重點增加STEM教育、科學教育、美育和勞動教育等課程資源。鼓勵科研機構(gòu)、企業(yè)、社會團體參與資源建設。豐富資源形態(tài)，集納教輔、教案、課件、教學設計等類型資源?；谫Y源供給平臺，部署智能作業(yè)、互動課堂、線上教研、輔助閱卷、教育評價等數(shù)字教育工具。

（2024年8月部署安排，至2027年持續(xù)推進）

21.人工智能賦能教育教學創(chuàng)新。促進教育教學從大規(guī)模標準化轉(zhuǎn)向個性化、智能化，培育一批教育領域人工智能應用場景，孵化數(shù)個引領性教育領域大模型智能體。推動以智助學，開發(fā)推廣智能學伴，實施智能輔導，全面提升學生核心素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。推動以智助教，支撐教師備授課，實現(xiàn)減負增效、精準教學，讓教師有更多精力去從事創(chuàng)造性育人活動。推動以智助管，加強教育大數(shù)據(jù)建設，依托教育新地圖，支撐一站式教育學習服務。推動以智助研，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動、基于證據(jù)、精準診斷和反饋的教科研新范式。深化"雙師課堂"應用，促進優(yōu)質(zhì)師資跨校、跨區(qū)共享。鼓勵中小學校開設人工智能校本課程，主動防范人工智能應用中潛在的道德倫理等方面風險。

（2024年8月部署安排，至2027年持續(xù)推進）

三、組織實施

（一）加強組織領導

各區(qū)要高度重視，充分發(fā)揮黨組織的領導和把關(guān)作用，把課程教學改革作為推進基礎教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要舉措。明確責任分工，建立健全推進機制，細化落實措施，加強工作指導，扎實持續(xù)推進，不斷將課程教學改革引向深入。

（二）加強條件保障

市級提供政策支持、經(jīng)費投入、平臺建設、項目引領等多重保障。各區(qū)各校要在經(jīng)費投入、人員配備、設施設備完善等方面保障到位，統(tǒng)籌配置資源向重點任務傾斜。聯(lián)合教研機構(gòu)、科研院所、高校及教師培訓、信息化、裝備等部門，組建專家團隊，形成基礎教育課程教學改革專業(yè)支撐力量。

（三）加強督導考核

將本實施方案貫徹落實情況納入中小學綜合督導、專項督導、經(jīng)常性督導和責任督學掛牌督導范圍，促進各區(qū)各校持續(xù)改進教育教學，提升育人質(zhì)量。

（四）加強宣傳推廣

各區(qū)要及時總結(jié)好經(jīng)驗好做法，全鏈條長周期有組織培育優(yōu)秀教學成果，定期組織研討交流、培訓研修活動，大力宣傳推廣課程教學改革典型經(jīng)驗，聚焦教育教學成果的培育、總結(jié)和推廣，充分發(fā)揮示范引領和輻射作用，營造全社會支持課程教學改革的良好氛圍。

本文由教育信息化資訊（ID：gxxxhzx）編輯整理，參考北京日報相關(guān)報道，文件來源：北京市教育委員會。

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