近日，山東省教育廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），現(xiàn)將有關(guān)情況做如下解讀。一起隨藝術(shù)學(xué)科考試小編看看吧——

一、為什么要制定《指導(dǎo)意見》？

答：一是落實(shí)國家和省有關(guān)政策的要求。綜合素質(zhì)評價是深入推進(jìn)素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要制度。近年來，國家和省多個政策文件對此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。2020年中共中央 國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》提出“創(chuàng)新德智體美勞過程性評價辦法，完善綜合素質(zhì)評價體系”，2021年教育部等六部門印發(fā)的《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》提出要“對學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展情況進(jìn)行評價”。2020年我廳聯(lián)合省直11部門印發(fā)的《關(guān)于深化基礎(chǔ)教育改革全面提高中小學(xué)教育質(zhì)量的意見》將“完善中小學(xué)綜合素質(zhì)評價辦法，優(yōu)化信息管理系統(tǒng)”作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”。

二是提升治理水平的必要舉措。“十四五”以來，我省基礎(chǔ)教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，對學(xué)校提升育人水平提出了新要求。但在實(shí)際工作中，學(xué)校重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)的情況比較普遍，違規(guī)辦學(xué)行為時有發(fā)生，教育行政部門對于學(xué)校教育教學(xué)缺少有效的監(jiān)管手段。通過建立學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度，可以引領(lǐng)帶動中小學(xué)校全面育人，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)提升。

三是完善制度體系的重要內(nèi)容。我省在全國較早開展普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作，現(xiàn)行高中領(lǐng)域的相關(guān)政策框架和制度體系為推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作提供了重要參考。我廳曾于2015年制定出臺《關(guān)于完善初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度的指導(dǎo)意見》，由于近年來教育發(fā)展形勢和任務(wù)發(fā)生了較大變化，存在一些不適應(yīng)的地方。近日，教育部辦公廳正式公布我省為“信息技術(shù)支撐學(xué)生綜合素質(zhì)評價試點(diǎn)區(qū)域”，要求進(jìn)一步制定完善相關(guān)政策和工作機(jī)制。

二、《指導(dǎo)意見》制定的過程如何？

答：2022年5月，我廳組織相關(guān)領(lǐng)域研究專家、教育行政部門干部和中小學(xué)校校長組成起草團(tuán)隊(duì)，在深入學(xué)習(xí)國家和省有關(guān)政策文件、認(rèn)真梳理各地和學(xué)校工作基礎(chǔ)、借鑒學(xué)習(xí)兄弟省市經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，6月份形成了《指導(dǎo)意見》初稿。2022年下半年，采取邀請專家集中論證、赴濟(jì)南、淄博等地調(diào)研座談等方式，進(jìn)行了多輪征求意見，對文稿進(jìn)行修改完善后，分別于2023年2月和4月書面征求了教育部、16市和廳內(nèi)有關(guān)處室單位對文稿的修改建議。綜合各方意見建議對文稿做了修訂完善，4月25日經(jīng)省教育廳廳長辦公會審議后正式印發(fā)。

三、《指導(dǎo)意見》有哪些創(chuàng)新點(diǎn)？

答：在評價內(nèi)容設(shè)計(jì)方面更加科學(xué)。包括品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、審美素養(yǎng)、勞動與社會實(shí)踐五個方面評價指標(biāo)，明確主要評價內(nèi)容的基礎(chǔ)上，在重點(diǎn)考察方面對小學(xué)和初中做了區(qū)分，力求科學(xué)精準(zhǔn)反映學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展情況和個性特長。評價指標(biāo)與國家相關(guān)要求保持一致，又進(jìn)一步突出了心理健康和勞動素養(yǎng)，契合時代要求。

在評價方式上更加多元。針對不同的評價內(nèi)容和考察重點(diǎn)，對學(xué)生的評價可綜合采用實(shí)時記錄、定量評價、評語評價等方式，充分利用信息技術(shù)做好學(xué)生管理相關(guān)數(shù)據(jù)的歸集，尤其是創(chuàng)造性的提出了學(xué)生重要觀測點(diǎn)評價，提高了評價的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性，也為學(xué)校精準(zhǔn)掌握學(xué)生特長和優(yōu)勢提供了重要參考依據(jù)。

在評價結(jié)果運(yùn)用上要更加務(wù)實(shí)。要求各級教育行政部門和學(xué)校將學(xué)生綜合素質(zhì)評價數(shù)據(jù)作為育人導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生成長、學(xué)校改進(jìn)提升育人工作、對學(xué)生開展評先樹優(yōu)的重要參考依據(jù)。鼓勵各市“走在前”先行先試，把初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為高中階段學(xué)校招生錄取的重要依據(jù)或參考，并逐漸提高所占權(quán)重，努力破除“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”頑疾。

《指導(dǎo)意見》實(shí)施后，山東將率先實(shí)現(xiàn)省域內(nèi)中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價全覆蓋。依托現(xiàn)有普通高中綜合素質(zhì)評價的有效模式，將學(xué)段延伸到初中和小學(xué)，形成了貫通12年的學(xué)生全過程學(xué)習(xí)成長檔案，更為全面地反映學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r，有效引領(lǐng)育人方式轉(zhuǎn)變和育人質(zhì)量提升。

四、如何確保《指導(dǎo)意見》中各項(xiàng)工作落實(shí)到位？

答：一是壓實(shí)各級責(zé)任。各市教育行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理本地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作，要研究具體實(shí)施辦法，組織和督促各縣（市、區(qū)）和學(xué)校開展綜合素質(zhì)評價實(shí)施工作。各級教育行政部門和學(xué)校要建立完善綜合素質(zhì)評價工作運(yùn)行機(jī)制，開展相關(guān)培訓(xùn)，確保評價工作的規(guī)范性和科學(xué)性。二是開發(fā)應(yīng)用平臺。省教育廳將建立全省統(tǒng)一的義務(wù)教育學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)，為各市和學(xué)校開展評價工作，提供平臺支撐，有條件的地市、學(xué)?？稍谑〖壪到y(tǒng)基礎(chǔ)上開發(fā)個性功能。三是健全監(jiān)督機(jī)制。省、市教育行政部門每學(xué)期要按一定比例對學(xué)校綜合素質(zhì)評價實(shí)施情況進(jìn)行抽查，縣級教育行政部門每學(xué)年要對所轄所有義務(wù)教育學(xué)校綜合素質(zhì)評價工作實(shí)施情況進(jìn)行評估，工作開展情況將會同義務(wù)教育質(zhì)量評價工作相結(jié)合，并作為市、縣（市、區(qū)）政府履行教育職責(zé)評價重要依據(jù)。

來源：山東省教育廳

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